DEL PATRONAZGO A LA IDONEIDAD: ANÁLISIS CRÍTICO DE LA LEY 32507 Y LA REFORMA DEL ACCESO A CARGOS DE LIBRE DESIGNACIÓN EN EL PERÚ

Resumen

El servicio civil peruano ha operado históricamente bajo una tensión irresuelta entre la lógica del patronazgo político y la exigencia de idoneidad técnica para el ejercicio de la función pública. Objetivo: Este artículo analiza la Ley 32507, que modifica la Ley 31419, con el propósito de determinar si sus disposiciones constituyen un avance sustantivo en la profesionalización de los cargos de libre designación y remoción en el Estado peruano. Metodología: Se aplica el método dogmático jurídico con perspectiva de análisis institucional comparado, cotejando el texto normativo con la literatura especializada en reforma del servicio civil y con los estándares de organismos internacionales como la OCDE y el BID. Resultados: La ley introduce un sistema escalonado de requisitos mínimos diferenciados por cargo, equivalencias que reconocen trayectorias heterogéneas, criterios de excepcionalidad territorial y garantías de individualización de responsabilidades en los informes de control, todo lo cual amplía el modelo original de la Ley 31419. Conclusión: La Ley 32507 representa un avance técniconormativo relevante, aunque su efectividad depende de la implementación reglamentaria y del compromiso institucional de SERVIR para hacer cumplir los nuevos estándares.